2026 开年，中国矿业迎来法治升级、安全提级、绿色达标的三重变革窗口。新修订《矿产资源法》深化实施，配套政策与司法规则同步落地，战略性矿产勘查接连突破，绿色矿山建设全面强制化，一场关乎国家产业底气、市场资产价值、行业生存规则的深刻重塑正在展开。
一、矿业权真正 “资产化”：从审批权限到法定财产
最高法矿产资源纠纷司法解释于 2026 年 2 月 1 日正式施行，为新矿法落地筑牢司法保障。矿业权的资产属性被全面确认，转让、作价出资、抵押等市场化操作有了明确裁判规则，因公共利益提前退出的矿业权可依法获得补偿，彻底改变过去 “权责不清、权益难护” 的局面。
与此同时，矿业权竞争性出让成为主流，探矿权转采矿权流程简化，社会资本与民营企业参与勘查开发的通道更通畅。矿业权不再是单纯的行政许可，而是可流转、可估值、可保护的核心资产，市场化配置效率大幅提升。
二、资源安全上升国家战略：紧缺矿产找矿突破刷屏
矿产资源安全已纳入国家战略顶层设计，2026 年新一轮找矿突破战略行动全面启动，战略性矿产自给能力加速提升。
新疆实现近 40 年来最大规模铬铁矿找矿突破，高品位矿体集中面世；四川攻克深层海相钾盐开发关键技术，亿吨级资源实现从 0 到 1 的突破；青海、新疆在锂、铜、镍等新能源关键矿产勘查中持续增储。国家同步构建产品、产能、产地三位一体储备体系，拓展海外合作渠道，从源头筑牢产业链供应链安全底线。
三、绿色矿山：不是可选项，是企业存续硬门槛
新矿法将绿色矿山建设上升为法律义务，不绿色、不生产成为行业铁律。
全国多地出台量化实施方案：2026 年底前大中型矿山绿色矿山建成率设明确底线，2030 年前所有在产矿山全面达标。企业必须编制生态修复方案、落实边开采边修复、提取专项修复资金，未达标矿山将被限制生产、限期整改甚至关停。绿色低碳、智能高效不再是加分项，而是矿山存续的准入门槛。
四、合规监管常态化：行业洗牌加速，优质者胜出
新矿法配套细则密集出台，矿业权登记、生态修复、用地保障、压覆管理全流程有章可循。国家自然资源督察常态化运行，重点监督规划执行、开发利用、生态修复，违规成本显著提高。
矿业用地制度创新破解长期痛点，露天开采战略性矿产可使用临时用地，出让、租赁、作价出资等多元供地方式落地，为合规项目扫清障碍。行业正从 “粗放扩张” 转向合规优先、集约高效，技术强、环保达标的企业将占据主流。
结语
2026 年是中国矿业的高质量发展元年。新《矿产资源法》深化实施，以法治护航资产权益，以战略保障资源安全，以绿色划定生存底线，以市场化激发行业活力。这场变革不仅重塑矿业格局，更直接支撑新能源、高端制造等国家重点产业发展，既守护绿水青山，又夯实国家发展的资源底气。
（注：本文为原创分析，核心观点基于公开信息及市场推导，以上观点仅供参考，不做为入市依据 ）长江有色金属网
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