9月28日，工信部等七部门联合发布《新型电池产业发展"十五五"规划》，这是继锂电池产业高速扩张之后，国家层面首次以专项规划形式系统锚定新型电池未来五年的发展坐标。从文件释放的信号来看，这份规划的核心逻辑并非简单的"扩产能"，而是试图回答一个更深层的问题：当锂电池从"新能源配套件"升级为"新质生产力底座"，产业该如何从规模驱动转向创新驱动？
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