国家发展和改革委员会近日发布了关于《关于建立煤矿产能储备制度的实施意见（征求意见稿）》公开征求意见的通知。该通知提出，产能储备煤矿的设计产能由常规产能和储备产能两部分组成。
常规产能指的是非应急状态下煤矿正常生产的产能，这部分产能由企业根据市场情况自主组织生产，并不纳入国家统一调度范围。而储备产能则是在常规产能基础之上预留的规模适度、用于调峰的产能，应急状态下按国家统一调度与常规产能同步释放，实现煤矿“向上弹性生产”。
对于产能储备煤矿，新建煤矿按设计产能20%、25%、30%建设储备产能的，其新增产能（含常规产能和储备产能）的60%、80%、100%将免予实施产能置换。而已审核确认产能置换方案的（包括在建煤矿），其产能置换指标总量的60%、80%、100%可另行使用，指标不再进行折算。
通知中还强调了煤矿产能储备制度的意义和作用，旨在通过建立煤矿产能储备制度，提高煤矿生产效率，保障煤炭供应稳定，同时也有利于促进煤炭行业的结构调整和转型升级。该制度的实施将有助于优化煤炭产业结构，提高煤矿生产的安全性和稳定性，为我国能源供应和经济发展提供有力保障。
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